省知识产权局关于深入学习开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

2013/07/24 00:00  浏览次数:

按照中央、省委的统一部署,根据《中共山东省科技厅党组关于深入学习开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》要求,结合我局实际情况,就深入学习开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),制定实施方案如下:

一、指导思想

开展党的群众路线教育实践活动,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求,紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,着力解决当前存在的突出问题。

开展党的群众路线教育实践活动,要认真学习习近平总书记关于教育实践活动的一系列重要讲话精神特别是“三个必然要求”的重要论述,深刻领会其精神实质和丰富内涵,准确把握中央部署要求,切实增强政治责任感、使命感和紧迫感,为实现我省第十次党代会提出的奋斗目标,为加快建设经济文化强省,更好的承担起应尽的历史使命。

二、目标要求

教育实践活动在全局党员干部中开展,重点抓好局领导班子及处级以上领导干部。坚持中央、省委确定的指导思想和目标要求,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,落实为民务实清廉要求,聚焦作风建设,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,对局内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题进行一次大排查、大检修、大扫除,为加快建设经济文化强省提供知识产权支撑。

一要落实为民务实清廉要求。为民,就是把全局党员群众作为根本依靠力量,努力实现好、维护好、发展好党员群众的根本利益。务实,就是要求真务实、真抓实干,谦虚谨慎、戒骄戒躁,坚持问政、问需、问计于全局党员群众。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,坚决反对一切消极腐败现象。

二要着力解决突出问题。坚决反对形式主义,要着重解决作风不实问题,主要是知行不一、不求实效、推脱责任等。要教育引导全局党员干部端正学风、改进文风会风,在大是大非面前勇于担当,敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。坚决反对官僚主义,要着重解决对群众利益不维护、不作为问题,主要是脱离实际、脱离群众,高高在上等。要教育引导党员、干部深入实际、深入基层,深入一线,深入群众,接地气、通下情,改进调查研究,发现并解决好与群众利益密切相关的问题,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督。坚决反对享乐主义,要着重克服及时行乐思想和特权现象,主要是精神懈怠、进取心不强,追名逐利、讲究排场、玩风盛行等问题。要教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克己奉公、勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。坚决反对奢靡之风,要着重解决挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,主要是铺张浪费、贪图奢华、以权谋私、腐化堕落等问题。要教育引导党员、干部坚守勤俭节约、廉洁奉公思想观念,做到艰苦朴素、一身清风。

省委书记姜异康同志指出,解决“四风问题”,一是贵在认真,要讲实话办实事;二是贵在行动,要善于发现问题,认真分析问题,着重解决问题;三是贵在自觉,要积极主动解决问题,不等不靠;四是贵在效果,要对作风之弊、行为之垢,进行一次大排查、大检修、大扫除,使党员干部队伍呈现崭新面貌,以教育实践活动的成效取信于民。

三要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主,引导党员、干部坚定理想信念,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评,敢于揭短亮丑,坚持真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效,开门搞活动,把群众满意作为评价活动成效的依据,在提高群众工作能力、密切与群众关系、全心全意为群众服务上取得实效。坚持分类指导,针对各处室的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。

三、方法步骤

按照中央、省委统一部署,根据科技厅要求,局成立知识产权局党的群众路线教育实践活动领导小组,局分党组书记、局长于智勇同志任组长,局领导吴庆军、张跃进、武风雷、刘鸿锋同志任副组长,领导小组成员由局相关处室负责同志组成。领导小组办公室设在局办公室。

按照科技厅的部署安排,全局教育实践活动7月中旬启动,年底前完成,其中集中教育活动时间不少于3个月。教育实践活动分学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制3个环节,具体安排如下:

(一)学习教育、听取意见(7月下旬—8月中旬)

重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。

1、组织发动

(1)7月24日,召开全局深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,传达上级关于开展教育实践活动的基本要求,部署安排局教育实践活动。同时组织开展对局领导班子进行民主评议。

(2)印发《天津时时彩专家杀码关于成立党的群众路线教育实践活动领导小组的通知》、《中共天津时时彩专家杀码分党组关于深入学习开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。

2、集中学习

系统学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习省委有关文件和姜异康书记在全省动员大会上的讲话精神,学习刘为民厅长在全厅动员大会上的讲话。组织观看马克思主义群众观点专题片、群众工作报告会专题片、党风党纪教育专题片等辅导讲座,进一步牢固树立马克思主义群众观,明确新时期坚持党的根本宗旨和群众路线的标准要求,查找存在的风险点,增强贯彻群众路线的自觉性和坚定性。

为切实增强学习效果,采取“四个结合”的办法,即集中辅导与个人自学相结合、分专题学习与集中讨论相结合、理论学习与实践体验相结合、请专家辅导与向基层同志学习相结合。

(1)集中辅导与个人自学相结合。按照省委教育实践活动领导小组统一安排,系统组织党员干部学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件汇编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等专题文献,围绕学习党章和党的十八大报告,习近平总书记一系列重要讲话精神,深刻领会中国特色社会主义理论体系的内涵,提高政策理论水平。邀请党建理论专家集中进行一次辅导。

(2)分专题学习与集中讨论相结合。根据学习的进度,将全部学习内容划分若干专题,分阶段分专题组织学习。学习过程中要撰写学习思考“微体会”,联系基层“小日志”,服务知识产权“小措施”等收获与行动举措。专题学习结束时,分处室集中进行学习体会的讨论,并进行群众观点和党的群众路线大讨论,加强相互交流,取长补短,增强学习效果。

(3)理论学习与实践体验相结合。在加强理论学习的同时,根据活动的需要和为下一步改进工作、建章立制打好基础,分头组织党员干部深入日常工作联系点,对照在学习过程中发现的问题,接受群众的意见建议,进一步增强对改进工作的指导。

(4)请专家辅导与向基层同志学习相结合。邀请专家学者进行国内外知识产权事业发展趋势等业务方面的讲座,开阔党员干部视野,提高业务工作的素质和能力;邀请知识产权系统涌现出的先进典型、工作在一线的发明创新人才、知识产权企业家等讲述成功创新创业的经验体会,使党员干部真正了解基层对知识产权工作的需求,提高知识产权工作的时效性、针对性及服务水平。

3、听取意见

坚持开门搞活动,为充分征求各方面意见,为下一步改进和提高工作奠定基础,局分党组和班子成员首先要把自己摆进去,起好带动示范作用,采取业务领域内外、上下级之间的全方位征求意见。

(1)向国家知识产权局、各市知识产权局、有关科研院所、高等院校、知识产权企业等知识产权业务联系紧密的不同类型单位和服务对象书面征求意见。

(2)向省直有关部门、社会组织、基层社区、农村等领域外部门、单位书面征求意见。

(3)采取请进来的办法,邀请知识产权管理部门代表、专家代表、知识产权人才代表、知识产权企业家代表,召开座谈会,征求意见。

(4)局领导班子成员到确定的联系点蹲点调研,听取意见,指导联系点开展好活动。

(5)各处室的党员领导干部通过多种方式进行调研走访、广泛深入听取意见。

4、立即整改。对征询和发现的问题,要认真进行梳理和分类,能马上整改的,要立即整改。为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

(二)查摆问题、开展批评(8月下旬—9月底)

通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。

1、自我查摆。一要突出自我查摆。坚持把自我查找问题作为这个环节的重点,对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型,深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和不足,查找在“四风”方面存在的突出问题。二是群众提,相互帮。局领导班子成员要充分听取全局党员干部的意见,各处室负责人要充分听取本处室干部的意见。领导班子成员之间、各处室之间也要相互征求意见,对所提的问题要敢于正视,真正把自己摆进去,从深处、细处查摆。三是上级点。局领导班子及成员要对厅督导组反馈的意见和存在的问题认真进行自我剖析;各处室要认真征求分管领导以及其他班子成员的意见,并对所提的意见进行认真整理,为开展批评和自我批评奠定基础。

2、深入开展谈心谈话。局分党组主要负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心,班子成员与分管处室负责人要普遍谈心。各处室负责人之间也要相互谈心,处级以上领导干部要主动接受党员干部群众的约谈。

3、搞好班子状况分析。在进行自我查摆、征求意见、开展谈心活动基础上,对局领导班子的状况进行分析,找准存在的突出问题,并将分析结果提报厅督导组。厅督导组向局分党组主要负责同志和班子成员通报情况。对反映存在问题较多的班子成员,由厅督导组会同分党组主要负责同志进行谈话提醒;对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。

4、认真撰写对照检查材料。对照为民务实清廉要求,局分党组主要负责同志主持撰写领导班子对照检查材料。党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料。主要包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和整改措施四个部分,重点是后三个部分。把撰写对照检查材料的过程,作为思想再深化、认识再提高的过程。对照检查材料要开门见山、触及思想,在一定范围内进一步听取意见。

5、开好高质量的专题民主生活会。开好局领导班子民主生活会,局分党组主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。班子成员既要深入剖析和检查自己,又要开展诚恳的相互批评,真正达到“团结—批评—团结”的目的。邀请有关处室主要负责人、群众代表等列席民主生活会。厅督导组全程指导班子专题民主生活会。

6、各处室要组织党员认真开好专题组织生活会,开展批评与自我批评,针对存在的问题,提出改进措施和办法。

7、专题民主生活会后,厅督导组将会同局分党组主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价,采取适当形式反馈。民主生活会情况和班子及其成员的对照检查材料,在规定范围通报。可邀请服务对象、党员群众代表参加对领导班子和党员领导干部的民主评议。

(三)整改落实、建章立制(10月初—11月底)

重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对反映突出的问题,进行集中治理。局领导班子及成员、各处室负责人要对群众反映的热点、难点问题进行认真梳理,分析研究,进行分类。对于经研究能够立即解决的问题,从速从快,马上整改;对于经过努力可以解决的问题,制定整改时间表,明确责任人;对于经过努力还解决不了的问题,要及时向上级请示,向有关部门反映,争取尽早解决;对于不符合政策规定的问题,要在一定范围内解释说明,不列入整改范围。要注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

1、落实整改责任。局领导班子成员要落实在全局整改中的责任和全省面上整改中的责任,处室负责人要落实在本处室整改中的责任和局系统整改中的责任。

2、制定整改方案。每个领导班子、每名党员干部,都要制定整改方案或整改措施。要抓住重点问题,列出整改任务书、时间表,明确整改目标、任务、措施、责任人,局党组整改方案经省委督导组审定后,在一定范围内公示。各处室的整改方案经局领导组审定后,在一定范围内公示。

3、签订责任书。落实整改方案或整改措施,要在规定的期限内完成。责任人要签订责任书,确保整改目标按时实现,问题得到彻底解决。

4、强化正风肃纪。对照省委改进作风规定和厅系统进一步加强政风行风建设的要求,进行自查自纠,认真抓好对软、懒、散领导班子的整顿,抓好对作风问题干部的教育提高和组织调整。

5、加强制度建设。对已有的制度进行认真梳理,对行之有效、群众认可的,抓好落实;对不适应当前形势任务要求的,要抓紧修订完善;并针对这次教育实践活动中发现需要整改的问题,抓紧建立完善有关制度。

6、建立长效机制。加强活动长效机制建设,通过建章立制,使活动取得的成果长期保持下去。对在整改措施中明确的任务,要集中精力抓好落实。要建立任务完成的督导和通报制度。活动期间领导小组办公室负责及时呈报整改目标落实情况。活动结束后,由局机关党委负责继续跟踪监督,确保各项任务彻底完成,真正达到让群众满意。同时,对在开展整改过程中发现的问题,及时上报局分党组研究解决,使活动取得实实在在的成效。

召开全局党的群众路线教育实践活动总结大会,对集中教育实践活动进行总结。厅督导组参加督导并进行民主评议。

四、组织领导

局的教育实践活动在局分党组的统一领导下,由局教育实践活动领导小组负责组织协调和督查指导。要精心组织好教育实践活动的开展,增强政治责任感,强力推进,务求实效。坚持开门搞活动,广泛征求各方面的意见。坚持领导干部作表率,领导班子成员带头,以普通党员身份把自己摆进去,带头查找问题,带头开展批评和自我批评,带头整改,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹。坚持用好的作风开展活动,既要把中央、省委的部署要求落到实处,把“规定动作”做到位,又要从局实际出发,突出知识产权工作特点,使“自选动作”有特色,做到“不虚”、“不空”、“不偏”。要坚持统筹兼顾,统筹推进三个环节的工作,要兼顾开展教育实践活动和做好各项中心工作,做到两手抓、两促进。加强宣传引导,营造教育实践活动良好的舆论氛围,确保教育实践活动取得实效。